Співпраця США та України у сфері енергетики
Пріоритетом Уряду України у сфері енергетики є повне, надійне та екологічно безпечне задоволення потреб суспільства в енергетичних продуктах. З цією метою була прийнята „Енергетична стратегія України до 2030 року”. Вона стала важливим кроком в напрямку формування дієвої системи управління в паливно-енергетичному секторі, закладаючи концептуальні засади енергетичної безпеки держави та визначаючи головні цілі та завдання енергетичної політики, основні напрямки та показники розвитку енергетики.
25 червня 2008 р. в Інституті Хадсон Центру з Євразійської політики під час круглого столу на тему «Київський саміт з питань енергетичної безпеки – перспективи та наслідки для США, ЄС та Євразії» відбувся виступ Посла України в США Олега Шамшура.
Мета Стратегії – сприяти реалізації в Україні енергозберігаючої моделі розвитку економіки. З огляду на посилення впливу глобалізації на сучасну систему енергозабезпечення країни, невід’ємною частиною стратегії є розвиток міжнародного енергетичного партнерства України, в тому числі зі Сполученими Штатами Америки
Круглий стіл на тему «Київський саміт з питань енергетичної безпеки – перспективи та наслідки для США, ЄС та Євразії» відвідали представники політичних, дипломатичних, ділових та науково-дослідницьких кіл Сполучених Штатів.
Важливою віхою у розвитку системного двостороннього українсько-американського співробітництва в сфері енергетики стала Спільна заява Президента України В.А.Ющенка і Президента США Дж.Буша від 4 квітня 2005 року. В ній, зокрема, енергетика визначена як один з пріоритетів стратегічного партнерства між Україною і США у ХХІ сторіччі. Метою розвитку такого співробітництва є, передусім, зміцнення енергетичної безпеки на міжнародному, регіональному та національному рівнях. В процесі діалогу зусилля спрямовуватимуться на такі завдання, як підвищення ядерної безпеки, сприяння інвестиціям в енергетичний сектор та створення сприятливого інвестиційного клімату, диверсифікація джерел енергопостачання, створення прозорих умов функціонування ринку вуглеводнів, їх видобутку, продажу та транспортування, реалізація потенціалу країн у ядерній енергетиці. Важливого значення має визначена у Спільній заяві домовленість сторін співпрацювати в процесі завершення Плану заходів із створення об‘єкту «Укриття» на ЧАЕС.
Важливе місце приділяється енергетичному співробітництву у двосторонніх зустрічах на самому вищому рівні. У підписаній Президентами України та Сполучених Штатів «Дорожній карті пріоритетів українсько-американського співробітництва» значиться розбудова енергетичної безпеки України, покращення енергоефективності, диверсифікація джерел постачання, прозорість ринку
15 квітня 2008 року Посол України в США Олег Шамшур ознайомив учасників форуму „Третій українсько-американський енергетичний діалог” (м.Вашингтон) із здобутками двостороннього енергетичного співробітництва та перспективами розвитку українсько-американського енергетичного партнерства
В цьому документі також зазначається, що Сполучені Штати та Україна погоджуються інтенсифікувати енергетичний діалог, в тому числі в рамках Двосторонньої робочої групи з питань енергетичної безпеки. Крім того, планується започаткувати тристоронні консультації з енергетичних питань за участю України, Сполучених Штатів та Європейського Союзу, в рамках яких американська сторона висловлює готовність спільно з ЄС допомагати нашій країні у впровадженні технологій з підвищення енергетичної ефективності та енергозбереження.
Перспективним напрямом двостороннього співробітництва в сфері енергетики є залучення Україною досвіду США щодо реалізації програм енергозбереження та розвитку альтернативної й відновлювальної енергетики. Сполучені Штати є одним з світових лідерів у інвестуванні та розробці нових енерготехнологій, зокрема виробництва різних видів етанолу, метанолу, виробництва палива з вугілля, біомаси, використання гібридних та електричних двигунів, створення екологічно чистих вугільних електростанцій тощо
Під час форуму „Третій українсько-американський енергетичний діалог” (м.Вашингтон) відбувся виступ сенатора Р.Лугара, в якому він висловився на підтримку українсько-американського співробітництва в сфері енергетики, а також закликав до започаткування ширшого трансатлантичного діалогу з питань енергетичної безпеки
Поряд із зусиллями Уряду та Конгресу США, американські приватні енергетичні компанії приділяють значну увагу розробці та реалізації політики зменшення нафтової залежності, а також широкомасштабного запровадження нової культури енергоспоживання. З огляду на це, використання досвіду та ноу-хау енергокомпаній США, залучення технічної допомоги та новітніх технологій у вищезгаданій сфері дозволить Україні суттєво поліпшити стан власної енергетичної безпеки та зменшити енергоємність національної економіки.
Пріоритетним для нашої держави є поліпшення інвестиційного клімату, який би сприяв залученню американських інвесторів в українську енергетику. В цьому контексті помітною подією стало підписання Кабінетом Міністрів України 19 жовтня 2007 року угоди про розподіл продукції при розробці Прикерченської ділянки шельфу Чорного моря з американською компанією „Vanco International Ltd.” (США). Показовою стала участь у церемонії підписання першої угоди такого характеру Президента України В.Ющенка, який у такий спосіб засвідчив важливість партнерства України з американським бізнесом у питаннях диверсифікації національного енергозабезпечення.
"В Україні зростає розуміння необхідності диверсифікації джерел енергії для країни, зменшення внутрішнього споживання завдяки більш ефективному використанню, збільшення видобутку нафти та природного газу", - зазначив голова Партнерського комітету США ЄС з питань України Збігнєв Бжезінський під час конференції з нагоди оприлюднення звіту Центру стратегічних та міжнародних досліджень США "Україна: оцінка 16 років незалежності" (26.02.2008р.). Він вважає, що Сполучені Штати Америки повинні інтенсифікувати політичний діалог з Україною на високому та найвищому рівні.
19-20 червня ц.р. відбувся візит в Україну Спеціального посланника з енергетичних питань в Євразії Держдепартаменту США Річарда Морнінгстара, під час якого американський дипломат провів ряд зустрічей з українськими посадовцями для обговорення питань енергетичної безпеки та двостороннього енергетичного співробітництва.
Зокрема, під час зустрічі з Уповноваженим Президента з питань енергобезпеки Б.Соколовським було обговорено низку питань двостороннього і багатостороннього співробітництва в контексті гарантування національної та міжнародної енергетичної безпеки. Головна увага була приділена обговоренню актуальної ситуації з поставками і транзитом російського природного газу.
Сторони також попередньо домовились найближчим часом обговорити питання співпраці в реалізації проекту Євро-Азійського нафтотранспортного коридору на базі нафтопроводу «Одеса-Броди».
Зазначене питання також обговорювалось під час зустрічі Річарда Морнінгстара з Президентом України Віктором Ющенком, яка відбулась в Празі у травні ц.р.
Під час зустрічі Р.Морнінгстара з Міністром палива і енергетики Юрієм Проданом сторонами обговорено питання української енергетичної політики та американо-українського співробітництва в енергетичній галузі. Зокрема Юрій Продан поінформував американську делегацію про успішну реалізацію Проекту кваліфікації ядерного палива на Південноукраїнській АЕС. «Цей проект на сьогодні є успішним і у нас немає зауважень до тих шести паливних касет, виробництва американської компанії Westinghouse, які у 2005 році було завантажено в активну зону третього енергоблоку Південноукраїнської АЕС», - сказав Юрій Продан. За його словами, в рамках українсько-американської Угоди про впровадження Проекту кваліфікації ядерного палива для АЕС, підписаного у 2000 році, Україна чекає на поставку 42 тепловиділяючих збірок. «Після завершення проекту кваліфікації наша майбутня співпраця залежатиме лише від ліцензування палива Westinghouse відповідними регулюючими органами України», - додав Міністр.
Зі свого боку Річард Морнінгстар запевнив українську сторону про наміри США продовжувати співпрацю в цьому напрямку та висловив сподівання в успішній реалізації спільних проектів. Окрім цього під час зустрічі обговорено питання проекту будівництва сховища відпрацьованого ядерного палива.
Україна також успішно будує партнерство зі Сполученими Штатами у сфері ядерної енергетики.Так, у вересні 2007 року Україна приєдналася до ініціативи США щодо Глобального партнерства в ядерній енергетиці, виявивши таким чином свою підтримку принципам розширеного технічного співробітництва у напрямку створення сучасних безпечних ядерних реакторів, полегшення доступу до фінансових ресурсів для розвитку атомно-промислового комплексу, забезпечення стабільності комерційного ринку ядерного палива та гарантування доступу до надійних джерел палива та послуг, пов’язаних з ядерно-паливним циклом.
З метою забезпечення альтернативного постачальника ядерного палива для українських АЕС та створення в Україні науково-технічної бази для аналізу та досліджень технологій з виробництва ядерного палива 5 червня 2000 року між Урядами України і США було підписано Виконавчу угоду стосовно проекту кваліфікації ядерного палива для України. Згідно з угодою, фінансування проекту забезпечується у рамках Міжнародної програми з ядерної безпеки, донором якої є Уряд США. Проектом передбачається розробка та поставка на АЕС України альтернативного ядерного палива, сумісного з паливом російського виробництва (ТВЕЛ), яке експлуатується на українських АЕС.
Проект виконується в два етапи. В рамках першого етапу створено Центр проектування активних зон реакторів, здійснена підготовка персоналу, виготовлення і постачання для дослідної експлуатації на блоці №3 Південноукраїнської АЕС пілотних тепловиділяючих збірок (ТВЗ) виробництва компанії «Westinghouse». Цей етап проекту вже завершено: пілотні ТВЗ поставлено на майданчик станції в червні 2005 року. Нині погоджено Програму робіт з реалізації другого етапу проекту, згідно з яким постачання в Україну 42 ТВЗ, виробництва «Westinghouse», планується здійснити у 2009 році.
Логічним продовженням Проекту кваліфікації ядерного палива для України та практичним втіленням у життя державної політики щодо диверсифікації джерел постачання енергоресурсів, зокрема ядерного палива, в Україну стало підписання 30 березня 2008 року між НАЕК «Енергоатом» та компанією «Westinghouse Electric» контракт на постачання паливних збірок ВВЕР-1000 для українських АЕС. Контракт передбачає постачання протягом 2011-2015 років ядерного палива виробництва компанії «Westinghouse» для забезпечення щорічного планового перевантаження не менше трьох енергоблоків ВВЕР 1000 АЕС України. Планується поставка близько 630 паливних збірок. У разі потреби обсяги постачання палива можуть бути збільшені до трьох додаткових перевантажувальних партій щорічно.
Іншим стратегічно важливим напрямком двосторонньої співпраці в галузі ядерної енергетики є проект будівництва американською компанією «Holtec International» центрального сховища відпрацьованого ядерного палива з трьох українських АЕС (Південноукраїнська, Рівненська та Хмельницька), реалізація якого дозволить уникнути політичних ризиків від монопольних послуг з переробки ВЯП з боку Росії, а також зекономить кошти на вивезенні відпрацьованих ТВЕЛів .
Контракт щодо будівництва в Україні ЦСВЯП, який підпиано між НАЕК «Енергоатом» та компанією «Holtec International» 26 грудня 2005 року, має стати однією з найбільш потужних інвестицій з боку компаній США в енергетичну галузь України. На сьогодні компанії вже розпочали роботи з адаптації пристанційної інфраструктури до американської технології поводження з відпрацьованим ядерним паливом на українських АЕС.
Успішним також є залучення досвіду та ноу-хау «Holtec International» до вирішення питань подолання наслідків Чорнобильської катастрофи, зокрема, звільнення Чорнобильської АЕС від відпрацьованого ядерного палива. За повної згоди Асамблеї донорів ЄБРР (країни ЄС, США та Японія) у вересні 2007 року між ДСП «ЧАЕС» та американською компанією «Holtec International» були підписані документи контракту щодо завершення будівництва Сховища сухого типу для відпрацьованого ядерного палива з трьох реакторів Чорнобильської АЕС у повній відповідності до українських стандартів безпеки.
Показовою стала участь у церемонії підписання Президента України В.Ющенка, який у такий спосіб засвідчив, що зняття з експлуатації Чорнобильської АЕС та перетворення об’єкта «Укриття» на екологічно безпечну систему є одним з головних пріоритетів діяльності української влади. Підписання даного контракту відкрило шлях для його повної реалізації.
Зокрема, американська компанія за минулий період вже успішно завершила монтаж повнорозмірного контейнеру з подвійною оболонкою для зберігання відпрацьованого ядерного палива, конструкція якого була спеціально спроектована для проекту СВЯТ-2. Також була спроектована та виготовлена для даного виробу Система примусового газового зневоднення, що в комплексі дозволило змоделювати систему зберігання тепловиділяючих збірок РБМК з використанням технологій “Holtec International”.
22 червня 2009 року Посол України в США Олег Шамшур відвідав виробничі потужності компанії “Holtec International” (Holtec Manufacturing Division, м. Монровілл, штат Пенсільванія), де проходило випробування системи зберігання ядерного палива в рамках реалізації проекту СВЯТ-2. Результати проведених тестувань мають завершити підготовку процедури ліцензування технологій “Holtec International” для зберігання відпрацьованого ядерного палива на ЧАЕС. | 
США
