Події зовнішньо і внутрішньо-економічного характеру в Японії (IV кв. 2008 р.)
Пакет економічних заходів «Для захисту повсякденного життя людей»
19 грудня 2008 р. японський Уряд ухвалив пакет невідкладних економічних заходів „Для захисту повсякденного життя людей” на загальну суму приблизно 43 трлн. ієн (477 млрд. дол.)[1], який спрямований на забезпечення соціального захисту людей та стимулювання споживчого попиту в умовах фінансової кризи. Планується, що зазначені заходи будуть фінансуватись з додаткового бюджету на 2008 р.[2] та бюджету на 2009 р.
Економічний пакет складається з наступних заходів:
1. Фіскальні заходи – 10 трлн. Ієн
- підтримка зайнятості населення – приблизно 1,1 трлн. ієн;
- збільшення суми податкових надходжень, які будуть спрямовані у бюджети регіонів
для створення нових робочих місць та ін. – 1 трлн. ієн;
- створення спеціального фонду на випадок погіршення економічної ситуації – 1 трлн. ієн;
- перегляд системи оподаткування з метою зменшення податків, зокрема на купівлю нерухомості, корпоративного податку тощо – 1,1 трлн. ієн;
- фіскальні заходи для впровадження програми „Для захисту повсякденного життя людей” – 6 трлн. ієн.
2. Фінансові заходи – 33 трлн. Ієн
- збільшення частки Уряду у статутному капіталі підприємств та організацій – 10 трлн. ієн;
- на функціонування та розвиток державної Корпорації з купівлі банківських акцій – 20 трлн. ієн;
- збільшення фінансування операцій на випадок кризової ситуації – 3 трлн. ієн;
- заходи з підтримки фінансування купівлі нерухомості – 0,2 трлн. ієн
Пакет економічних заходів „Для захисту повсякденного життя людей” став третім етапом економічної програми Уряду Прем’єр–міністра Таро Асо „Економічне відновлення у короткий термін”.
Торгівельно-економічна місія (ТЕМ) вже інформувала про перший етап цієї урядової програми „Розширений пакет термінових заходів” на суму 11,5 трлн. ієн, який був прийнятий Парламентом у статті 1 Додаткового Держбюджету на 2008 р., затвердженого 16 жовтня ц.р. Цей етап передбачав надання гарантій і позик при настанні неочікуваних ситуацій, а також розвиток внутрішнього попиту.
Додатковий другий етап урядової програми було прийнято 30 жовтня - „Заходи підтримки повсякденного життя людей” на суму 26,9 трлн. ієн. Ці заходи спрямовані на активізацію та поліпшення діяльності японських підприємств на внутрішньому ринку, а також розвиток регіонів і підвищення соціального захисту населення.
Проект бюджету Японії на 2009 р. (інформаційно-аналітична довідка)
24 грудня 2008 р. Уряд Японії ухвалив проект бюджету на 2009 фіскальний рік, який Парламент розгляне у середині січня 2009 р. Сума бюджету є рекордно високою і складає 88 548 млрд. ієн (983 млрд. дол.), що перевищує бюджет попереднього року на 6,6%. Це пов’язано із додатковими витратами на подолання наслідків негативного впливу світової фінансової кризи. Прем’єр-міністр Т. Асо у своєму виступі перед журналістами 24 грудня ц.р. відзначив, що подолання кризи і відновлення економіки в умовах глобальної кризи вимагає вжиття надзвичайних кроків.
Бюджет складений на основі імплементації економічних та фіскальних заходів для забезпечення а) економічного відновлення у короткостроковій перспективі, б) фіскальної консолідації у середньострокові перспективі та в) економічного зростання на основі реформ у середньо – та довгостроковій перспективі.
При складанні бюджету і розрахунках основних макроекономічних показників на 2009 р. брався до уваги кризовий стан світової економіки, що у 2009 р. може призвести до значного падіння позитивного сальдо поточного торговельного балансу через зниження на світових ринках попиту на основні товари японського експорту: автомобілі, електронні та електричні вироби, метал та хімічну продукцію.
Основні статті Державного бюджету на 2009 р.
(млрд. ієн)
|
Статті
|
2008 (початковий варіант)
|
2009 (початковий варіант)
|
Різниця
|
Примітки
|
|
Надходження
|
83 061,3
|
88 548,0
|
5 486,7
|
|
|
Податкові надходження
|
53 554,0
|
46 103,0
|
-7 451,0
|
Надходження від податків зменшаться на 13,9% порівняно з 2008 р. у зв’язку з із падінням доходів японських корпорацій.
|
|
Неподаткові надходження
|
4 189,3
|
9 151,0
|
4 991,7
|
Неподаткові надходження перевищать у 2 рази аналогічний показник 2008 р. через використання спеціальних резервних рахунків. Наприклад, 4235,0 млрд. ієн (47 млрд. дол.) буде використано з резервів, які початково були заплановані для компенсації коливання відсотків ставок урядових облігацій; 2400,0 млрд. ієн (26,6 млрд. дол.) – з національних валютних резервів.
|
|
Випуск державних бондів,
у тому числі
1) Будівельні бонди
2) Спеціальні бонди для фінансування дефіциту бюджету
|
25 348,0
5 212,0
20 136,0
|
33 294,0
7 479,0
25 715,0
|
7 946,0
2 367,0
5 579,0
|
Випуск державних бондів 2009 р. приблизно на 30% перевищує їх суму у 2008 р. і становить 37,6% від загальної суми всіх надходжень до бюджету.
|
|
Видатки
|
83 061,3
|
88 548,0
|
5 486,7
|
|
|
Обслуговування національного боргу
|
20 163,2
|
20 243,7
|
80,5
|
|
|
Розподіл місцевих податкових надходжень у регіонах
|
15 613,6
|
16 573,3
|
959,7
|
|
|
Загальні видатки,
у тому числі
1) соціальне страхування
2) додаткові фонди на непередбачувані ситуації
|
47 284,5
21 782,9
350,0
|
51 761,0
24 834,4
1 350,0
|
4 446,5
3 051,5
1 000,0
|
Загальні витрати 2009 перевищують аналогічний показник 2008 р. на 9,4%
|
Загальні видатки проекту бюджету 2009 р. у сумі 51 761 млрд. дол. також включають:
- 1 трлн. ієн - спеціальні резерви на випадок подальшого погіршення стану економіки;
- 2 300,2 млрд. ієн – державне фінансування основної пенсійної програми, при цьому частка Уряду у пенсійному фінансуванні збільшиться з 33,3% до 50%.
- 4 774,0 млрд. ієн - фінансування на оборону, яке зменшать порівняно з попереднім роком на 0,1% або на 5.6 млрд. ієн через зниження цін на нафту та оптимізації закупівлі зброї.
- 7 070,1 млрд. ієн – фінансування загальнодержавних робіт, яке збільшиться на 5%.
- 189,0 млрд. ієн – допомога малим та середнім підприємства, яке збільшиться на 7,3% тощо.
Планується також зменшити фінансування міжнародної допомоги на 5,5% до рівня 629,5 млрд. ієн.
[1] Курс долара до ієни на 25 грудня 2008 р. складав 90 ієн за 1 дол.
[2] Фіскальний рік у Японії розпочинається 1 квітня.
| 
Японія
