Законодавчі події, зміни у нормативно-правової базі Королівства Іспанія (4 квартал 2009 р.)
Урядом Іспанії було схвалено нову систему фінансування автономій, прийнято пакет заходів щодо фінансової допомоги туристичній галузі (1 млрд.євро, на цю галузь припадає 11% ВВП країни), розширено лінії з фінансової підтримки МСП та придбання соціально захищеного житла (підписано з 123 банками угоди про фінансування Державного плану будівництва та відновлення житла на 2009-2012 рр. з бюджетом 10,2 млрд. євро.), впроваджено в дію План допомоги з придбання електромобілів, прийнято рішення про надання місячної допомоги у сумі 420 євро безробітним, які втратили субсидії по безробіттю. Міністерства здійснюють додаткові зусилля для зменшення видатків, за рахунок яких Уряд планує заощадити біля 15 млрд. євро.
***
02.12.09 Глава Уряду Х. Сапатеро представив в Конгресі депутатів Іспанії проект Закону "Про сталу економіку", який передбачає низку структурних реформ, у т.ч. ринку праці, пенсійної системи, а також запропонував опозиційній Народній партії Енергетичний пакт і висловив готовність переглянути політику щодо атомної енергетики. Запропонований законопроект викликав різку критику більшості партій, представлених в Парламенті Іспанії.
***
З метою уникнення санкцій з боку ЄК Уряд Іспанії вирішив оподатковувати максимальні доходи з капіталу нерезидентів за ставкою 19% на відміну від резидентів, які сплачуватимуть цей податок за ставкою 21% (у разі, якщо доходи від фінансових інвестицій перевищуватимуть 6 тис. євро). Попередня ставка цього податку була 18%.
***
22.12.09 Конгрес депутатів Іспанії нарешті прийняв Державний бюджет Іспанії на 2010 рік, який, на думку урядових кіл, сприятиме економічному відновленню та соціальному захисту.
Бюджет на 2010 р. розроблено з урахуванням падіння ВВП у 2009 р. на 3,6% та у 2010 р. - на 0,3%. Передбачається збільшення витрат на соціальні потреби (прогноз безробіття на 2010 р. - 18,9%) при скороченні видатків всіх органів центральної влади.
Основними рисами Держбюджету Іспанії на 2010 р. є: реформа т.з. "Закону Бекхема", яка передбачає
- збільшення з 24% до 43% ставки оподаткування високих зарплатних контрактів іноземців, які перебувають в Іспанії менш, ніж 10 разів (наприклад, елітних футболістів);
- зростання з 01.07.10 загальної та пільгової ставок ПДВ (з 16% до 18% та з 7% до 8% відповідно; найменша ставка залишається без змін – 4%);
- скасування пільги з податку з доходів фізичних осіб (400 євро);
- встановлення дефіциту держбюджету на рівні 8,1% та
- зменшення державних витрат на 3,9%.
При цьому 51,6% державних видатків буде спрямовано на соціальні витрати, 21% - на трансфери іншим адміністраціям, 6,3% - на НДДКР, 6,6% - на обслуговування боргу, 6,2% на фінансування основних державних послуг та 8,3% на інші економічні заходи.
Після прийняття Держбюджету на 2010 р., представники опозиційної Народної партії назвали основний фінансовий документ "найбільш провальним" за всю історію країни.
Частка Державного бюджету Іспанії на розвиток зовнішньої торгівлі та інтернаціоналізацію підприємств скорочується на 26,5% (на 175 млн. євро). Зокрема, Держбюджет не включатиме 25 млн. євро коштів Фонду інтернаціоналізації, створеного в 2008р., а бюджет ICEX скорочується на 22% (на 38 млн. євро).
На 2010р. зберігається фінансування інтегральних планів розвитку ринків та Плану підтримки інтернаціоналізації, завдяки яким учасникам програм ICEX, надаються кредити для відповідних проектів та інтернаціоналізації. Зменшення фінансування ICEX у 2010 р. компенсується за рахунок реформи системи фінансової підтримки інтернаціоналізації, яка реалізовуватиметься згідно з відповідним законом. В цей закон буде включена, крім інших інструментів, кредитна лінія Інституту офіційного кредиту на 100 млн. євро на інтернаціоналізацію. У законопроекті відображатимуться кредити, передбачені новим законом "Про сталу економіку" підприємствам інноваційного, технологічного секторів, альтернативних джерел енергії тощо.
|