Сирія – ЄС. Огляд торговельно-економічних відносин (липень – вересень 2009 року)
Переговори щодо укладання ЄС з Сирією Асоціативної Угоди були розпочаті вісім років тому, але припинені у 2005 році після подій в Лівані та звинувачень у бік Сирії щодо причетності останньої до вбивства прем’єр-міністра Р. Харірі. Переговори були відновлені у 2008 році за ініціативою Франції, яка головувала на той час в ЄС.
Згадана угода, скорегований текст якої був затверджений у грудні 2008 року, має бути підписана та ратифікована всіма 27 членами ЄС. Наразі лише Нідерланди висловлюють беззаперечно критичне ставлення щодо підписання цієї угоди з огляду на гуманітарні питання та порушення прав людини в Сирії, що викликає в свою чергу критику з боку місцевих та регіональних експертів, які звинувачують Голландію у застосування подвійних стандартів з огляду на погодження останньої на підписання аналогічної угоди з Єгиптом та Ізраїлем (до яких були вельми серйозні зауваження в частині забезпечення прав людини). Питання має розглядатися на черговому засідання міністрів закордонних справ, яке заплановано на жовтень 2009 року.
У цьому зв’язку заслуговує на увагу позиція Великої Британії, яка, за словами заступника міністра закордонних справ ВБ, позитивно налаштована на укладання такої угоди, надаючи таким чином можливість сирійському керівництву переглянути свою політику стосовно співробітництва з Іраном та підтримки бойовиків Хамазу та Хизболи. Така угода має також надати необхідне сприяння перегляду жорстокої позиції по відношенню до Сирії з боку деяких інших європейських держав.
За словами Єврокомісара з питань міжнародних відносин Беніти Ферраро-Вальднер, Асоціативна угода Сирія – ЄС має обоєвигідний характер та корисна для ЄС. Європейський Союз розраховує таким чином отримати стратегічні позитивні результати від стабілізації ситуації на Близькому Сходу з огляду на вирішальну роль Сирії у цьому процесі. Також, за умов реалізації цих планів, ЄС має отримати додаткові можливості та стимули для здійснення подальших кроків на шляху до лібералізації своєї економіки та поліпшенню іміджу на міжнародній арені.
Асоціативна угода не тільки встановлює рамкові принципи подальшого співробітництва, але й накладає певні двосторонні зобов’язання, надає мотивоване сприяння сирійському керівництву продовжити реалізацію програми реформ, у т.ч. у сфері демократизації суспільства, прав людини та верховенства права.
Наразі Сирія залишається єдиною з Середземноморських країн, за виключенням Лівії, з якої не підписана Асоціативна угода.
Підписання Асоціативної угоди, яке має вельми символічне значення, надасть можливість розпочати переговори щодо подальшого укладання угоди про зону вільної торгівлі з ЄС. Європейський Союз наразі залишається найбільшим торговельним партнером Сирії (товарообіг склав 6,7 млрд. Євро (2007 рік) та надасть позитивного імпульсу сирійській економіці.
Разом з тим, місцевими експертами з питань економіки висловлюються застереження щодо очікування помітних економічних наслідків після укладання Асоціативної угоди. Найбільш значним товаром експорту Сирії до ЄС, після енергоносіїв, залишається текстильна та сільськогосподарська продукція, яка буде підпадати під протекціоністські бар’єри ЄС. таким чином,основним наслідком укладання цієї угоди буде надання позитивного імпульсу майбутнім реформам в сирійському суспільстві та економіці, а не успіхи у торговельному співробітництві та отримання допомоги.
Наразі ЄС відклав розгляд щодо надання Сирії фінансового ресурсу в об’ємі 130 млн. Євро в рамках програми European Neighborhood and Partnership Instrument, який є найменшим з усіх інших Середземноморських країн.
|