Русскоязычный заголовок: Сирия – ЕС. Внешнеэкономические отношения (январь – март 2010 г.)
Сирія – ЄС. Зовнішньоекономічні відносини (січень – березень 2010 р.)
Несподівана відмова Сирії підписати у жовтні 2009 року попередньо узгоджену Асоціативну Угоду з ЄС продовжує залишатися в полі зору місцевих та регіональних економічних експертів, якими аналізуються причини такого рішення та можливі наслідки укладання такої угоди.
Впродовж останніх п’яти років, коли обговорювались положення згаданої Угоди, зацікавленість сирійської сторони до політичних переваг такої угоди помітним чином змінювалась по мірі того, як Сирія поступово стала повертатися до світової спільноти, у т.ч. завдяки потеплінням у відносинах зі США.
На фоні зменшення політичної актуальності такого заходу та завдяки проведеним в Сирії економічним реформам, досягнення на цьому шляху певних успіхів актуалізували саме економічні аспекти Асоціативної Угоди з ЄС, які наразі стали предметом ретельної експертної оцінки.
На думку місцевих аналітиків, економіці Сирії було нанесено чутливих збитків через укладання низки Угод про вільну торгівлю з країнами регіону, зокрема, через незахищеність від реекспорту китайських товарів на сирійський ринок. Наразі місцеві виробники відчувають свою неспроможність конкурувати з китайськими товарами, які безконтрольно заповнюють сирійський ринок, як з самого Китаю, так із Туреччини та особливо з країн Перської Затоки.
Таким чином укладання Угоди з ЄС буде додатковим тягарем для сирійських виробників, які не матимуть відповідних захисних механізмів.
У минулому внутрішній промисловий ринок був захищений завдяки високим митним тарифам на імпортовану продукцію. У разі зменшення мит для європейських товарів внутрішнього виробника промислової продукції, знекровленого виснажливою конкуренцією, очікує колапс.
Наразі уряду Сирії все важче дається справлятися з задачею створення щорічно додаткових 400 тис. робочих місць. Вимушене призупинення діяльності сирійських підприємств в умовах міжнародної конкуренції значним чином вплине на зростання в країні безробіття та соціальної напруги.
Значні негативні соціально-економічні наслідки, які закладені в Асоціативну Угоду з ЄС, на думку експертів, не мають адекватних компенсаторних аргументів. Наразі Сирія може отримати від ЄС значно менші переваги ніж її регіональні сусіди. Наприклад, загальні об’єми фінансової та технічної допомоги ЄС Сирії значно менші, ніж Йорданії.
Крім цього, сирійська сторона негативно оцінює включення до тексту Угоди політичні зобов’язання, які, незважаючи на те що вони не носять обов’язковий характер, стосуються вельми чутливих внутрішньополітичних питань Сирії, як то політичний плюралізм, свобода слова, права людини. Такі обмеження не включені до угод ЄС з іншими країнами регіону. У цьому зв’язку відзначається політика подвійних стандартів Нідерландів з питання прав людини, якими натомість не була підтримана відома резолюція Голдстоуна в ООН з порушення прав людини в секторі Газа у 2009 році.
Незважаючи на те, що переговорний процес триває, сторонам доведеться подолати ще багато проблемних та суперечливих питань на шляху узгодження тексту Угоди про Асоціацію з ЄС.
16 квітня 2010 року в рамках візиту до Сирії Високого представника ЄС з питань закордонних справ та безпекової політик К. Ештон були проведені переговори на найвищому рівні щодо можливостей поновлення переговорів з укладання Асоціативної угоди між ЄС та Сирією.
За результатами переговорів сторони висловили зацікавленість до створення партнерських відносин та скорішого поновлення переговорів. Планується, що у найближчий час уповноважена делегація ЄС прибуде до Сирії з метою проведення консультацій з метою пошуку компромісних рішень.
Відзначається, що сирійська сторона твердо стоїть на позиції невтручання у внутрішні справи та вимагає справедливих умов забезпечення доступу на внутрішні ринки, які б враховували інтереси розвитку сирійської економіки. Як відомо, Нідерланди наполягають на включенні до Асоціативної угоди додаткової (окремої) угоди з забезпечення прав людини в Сирії. Крім цього, умовою надання фінансової допомоги Сирії висувається вимога продовження та поглиблення економічних реформ, що наразі є предметом дискусій в сирійському експертному середовищі.
Незважаючи на те, що точні дати поновлення консультацій та прогнозу на підписання угоди не оприлюднювались, сирійська сторона вважає що терміни визначатимуться гнучкістю позиції ЄС.
|