Нетарифні бар’єри в Сирії
НТБ в цілому характеризуються складністю їх визначення та кількісної оцінки, що перш за все визначається відсутністю офіційної та достовірної інформації щодо використання САР тих або інших методів державного регулювання, ступеня їх застосування, актуальних статистичних даних тощо.
За оцінками експертів, через застосування НТБ внутрішні ціни в Сирії більше світових цін на 17%. Особливий вплив на формування цін імпортованих товарів створюють кількісні обмеження.
Нетарифні бар’єри до товарів українського погодження сирійської стороною не використовуються, за виключенням сухого молока. Ця продукція повинна проходити обов’язкову процедуру перевірки на радіаційну чистоту у спеціалізованій лабораторії Комісії з питань атомної енергетики Сирії (Atomic Energy Commission of Syria).
У червні 2009 року Урядом Сирії було оголошено про відміну постанови про заборону імпорту цементу, яка діяла на протязі останніх чотирьох місяців у зв’язку з великим об’ємом невикористаних запасів цементу у сховищах та зниженням будівельної активності.
В той же час 28 червня 2009 року, з метою захисту сирійських виробників, урядом прийнято постанову про застосування механізму встановлення мінімальних цін на ряд імпортованих споживчих та промислових товарів.
За отриманими неофіційними даними, з метою захисту внутрішнього виробника сільськогосподарської продукції урядом Сирії наприкінці 2009 року було прийнято рішення щодо введення мита на імпорт кукурудзи та ячменю в об’ємі 77дол. США/тону.
Наразі під тиском імпортерів та сирійських виробників тваринницької галузі урядом САР розмір мита зменшений до 22 дол.США/тону для кукурудзи та 44 дол.США/тону для ячменю. Рішення обумовлене необхідністю підтримання на конкурентному рівні продукцію тваринництва та протидії можливому контрабандному ввозу цієї продукції.
Наразі обговорюється питання щодо відміни цього мита взагалі.
Доцільно також відзначити використання Сирійською митницею інших методів НТБ, зокрема, визнання виключно сирійських сертифікатів проходження фіто-санітарного контролю зернових.
Незважаючи на значну ємність місцевого та регіонального зернового ринку, поставки цієї продукції через митний кордон Сирії, за даними сирійських експертів, супроводжуються вельми великими ризиками.
Сирійськими уповноваженими органами, а саме Департаментом захисту рослин Міністерства сільського господарства та аграрних реформ Сирії в сирійських портах призначення проводиться прискіпливий фіто санітарний контроль та хімічний аналіз зернових, що ввозяться на територію Сирії, як за державними так і приватними контрактами.
У відповідності до місцевого законодавства вся зернова продукція, що імпортується, повинна проходити відповідну перевірку на наявність фумігаторів, мікротоксинів та важких металів, рівень яких не повинен перевищувати встановлені сирійським урядом норми. Контрольні тести проводяться виключно в умовах сирійських лабораторій.
Таким чином, Сирія достатньо динамічно застосовує нетарифні бар’єри з метою оперативного впливу на зовнішню торгівлю.
Разом з тим, зважаючи на плани вступу до СОТ та підписання Асоціативної угоди з ЄС Сирія планує проведення відповідного реформування спрямовані на пом’якшення тиску нетарифних бар’єрів.
Наприклад, реформуванню підлягає система нетарифного регулювання в сфері сільського господарства, якою Сирія обмежує імпорт, а також існуюча державна монополія на імпорт (експорт) деяких товарних груп.
На початку лютого 2010 року під головуванням Прем’єр-міністра САР Н. Отрі проведене засідання Кабінету міністрів, за результатами якого були визначені першочергові завдання урядових структур щодо організації роботи з підтримки вітчизняної промисловості, захисту внутрішнього ринку та впровадження системи верифікації сертифікатів походження імпортованої продукції та інших інструментів регуляторної політики. Створена спеціальна економічна комісія з представників міністерств промисловості та економіки САР з метою напрацювання відповідних урядових рішень. |