Механізми придбання сільськогосподарських земель іноземними громадянами у Польщі
З 16 липня 2003 року обіг сільськогосподарських земель з метою закупівлі іноземцем регулюється Законом РП «Про формування сільськогосподарського устрою» від 11 квітня 2003 року. Закон передбачає створення двох груп іноземців.
По-іншому трактуються громадяни держав-членів Європейського Союзу, а інакше решта осіб, які не мають польського громадянства.
В 1990-2006 роках іноземці отримали 21 971 дозволів на придбання в Польщі земель загальною площею 43 935 га. Натомість протягом останніх 11 років видано 3 257 дозволів на придбання та отримання акцій або внесків стосовно 55 938 га земель. При загальній кількості близько 25 тис. виданих дозволів у 2 970 випадках було відхилено у їх видачі. Загалом негативні рішення складають 11% всіх виданих рішень у цій сфері.
Контроль і нагляд за обігом земельної нерухомості в Польщі за участі іноземців проводиться на підставі Закону від 24 березня 1990 року, Міністерством внутрішніх справ і адміністрації РП. Міністерство реєструє такі трансакції від 1999 року, спираючись на інформації від нотаріуса. Якщо він вважає, що трансакція відбулася з порушенням закону, то він звертається до суду про її скасування. В 2004 році анульовано дев’ять договорів (з минулих років) переважно щодо сільськогосподарських земель площею понад 1 га.
Протягом останніх років відбулися зміни в придбанні земель іноземцями, а саме звільнення громадян і підприємців країн Європейського союзу (+ Ісландія, Норвегія, Ліхтенштейн) від вимоги отримання дозволу на придбання нерухомості за винятком сільськогосподарських, лісових угідь та ін.
Щодо положень, які зобов’язують іноземців у випадку, якщо нерухомість не знаходиться в прикордонній зоні та не є сільськогосподарськими угіддями площею до 1 га, отримання дозволу не вимагається у таких випадках:
- якщо пройшло принаймні 5 років від отримання іноземцем карти постійного проживання в Польщі;
- якщо іноземець є чоловіком або дружиною громадянки/громадянина Польщі протягом 2 років від отримання карти постійного проживання, придбана нерухомість являється тоді спільною власністю подружжя;
- якщо іноземець в день придбання нерухомості уповноважений до отримання спадщини від попереднього власника ґрунтів або уповноваженим користувачем принаймні 5 років.
- якщо юридична особа або торговельна фірма, яка не має юридичних прав, перебуває на території РП та безпосередньо або посередньо контролюються іноземцем, купує на статутні цілі незабудовану нерухомість, загальна площа якої у всій країні не перевищує 0,4 га у місті та 1 га у сільській місцевості.
Дозволу не вимагається також :
- для іноземців, які є громадянами чи підприємцям країн-членів Європейського союзу після 1 травня 2016 року (після 12 років від дня отримання Польщею членства в Європейському союзі);
- іноземців, які мають громадянство країн-членів ЄС, які в день отримання Польщею членства ЄС були орендаторами сільськогосподарських угідь;
- у воєводствах: дольношльонському, куявсько-поморському, любуському, опольському, поморському, вармінсько-мазурському, вєлькопольському та західно-поморському після закінчення 7 років від дня укладання договору оренди з повною датою, якщо протягом цього періоду вони особисто проводили на цих угіддях сільськогосподарську діяльність та легально проживали на території Польщі.
- у воєводствах: любельському, лудському, малопольському, подляському, шльонському і швєнтокшиському після 3 років від дня укладання договору оренди з повною датою, якщо протягом цього періоду особисто проводили на цих угіддях сільськогосподарську діяльність та легально проживали на території Польщі;
- для громадян держав-членів ЄС, які були в день отримання Польщею членства в ЄС вкладниками або акціонерами торговельних фірм з місцезнаходженням в Польщі.
Іноземці країн-членів ЄС зобов’язані мати дозвіл тільки в ситуаціях при купівлі:
- сільськогосподарських і лісових угідь протягом 12 років від дня вступу Польщі до Європейського союзу
- другого дому протягом 5 років від дня вступу Польщі до ЄС.
Дозвіл видає, під наглядом Міністерства внутрішніх справ та адміністрації РП – Директор Департаменту дозволів і концесій Міністерства внутрішніх справ та адміністрації РП. Видається він шляхом адміністративного рішення, якщо протягом 14 днів від подання заяви Міністр національної оборони не винесе рішення про його скасування, а у випадку сільськогосподарських угідь також Міністр сільського господарства і розвитку села РП.
Дозвіл видається, якщо:
- придбання нерухомості іноземцем не призведе до загрози національної оборони, безпеки держави або громадського порядку, а також не заперечують цьому суспільні та політичні інтереси і немає загрози суспільному здоров’ю;
- іноземець представить аргументи, що підтверджують його зв’язки з Республікою Польща.
У заяві про видання дозволу повинна бути вказана:
1. назва заявника та юридичний статус;
2. назва придбаної нерухомості;
3. назва продавця;
4. інформація про юридичну форму придбання нерухомості;
5. інформація про мету і можливості придбання нерухомості.
Іноземець, який планує отримати дозвіл, зобов’язаний додати до заяви документи, що підтверджують зв’язки з Польщею, а також інші документи, що дозволяють встановити причину придбання нерухомості. Заява повинна бути написана польською мовою, а іноземні додатки повинні бути перекладені присяжним перекладачем. Міністр внутрішніх справ і адміністрації РП на розгляд заяви має два місяці. Виданий дозвіл дійсний протягом двох років від дня його видачі, однак не зобов’язує продавця до продажу, а є тільки підставою для дозволу про придбання нерухомості іноземцем. Під час придбання нерухомості вимагається оформлювати документи у формі нотаріального акту.
|